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創(chuàng)新能力顯著提升 激勵(lì)政策尚待完善
發(fā)表時(shí)間:【2018/3/14】    瀏覽次數(shù):【2254】次     字體大?。骸?a href="javascript:fontMax()">放大】 【正常】 【縮小 分享到:
3月10日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì),科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼、政策法規(guī)與監(jiān)督司司長(zhǎng)賀德方、創(chuàng)新發(fā)展司司長(zhǎng)許倞就“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

    “三跑”并存 “雙創(chuàng)”升級(jí)

    5年來(lái)我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)生了哪些新變化?

    “科技創(chuàng)新在黨和國(guó)家全局中的戰(zhàn)略地位顯著提升,實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性的重大變化,整體創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率顯著提高,國(guó)家的科技創(chuàng)新由過(guò)去的跟跑為主,逐步轉(zhuǎn)向在更多領(lǐng)域中并跑、領(lǐng)跑??萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%,重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。”萬(wàn)鋼表示,5年來(lái),我國(guó)科技創(chuàng)新的歷史變革主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是科技創(chuàng)新水平得到顯著提高,逐漸進(jìn)入“三跑”并存,并跑、領(lǐng)跑日益增多的歷史新階段;二是科技創(chuàng)新有力支撐了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和民生改善,實(shí)現(xiàn)了全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越;三是科技體制改革向系統(tǒng)縱深發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變,科技投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化,企業(yè)創(chuàng)新主體的地位和主導(dǎo)作用更明顯,國(guó)家科技項(xiàng)目和資金管理改革逐步完善,適應(yīng)了新時(shí)代的要求;四是科技創(chuàng)新的力量從過(guò)去的科技人員為主向社會(huì)大眾轉(zhuǎn)變,大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的歷史性新局面逐步形成。

萬(wàn)鋼表示,“雙創(chuàng)”熱潮中產(chǎn)生的眾創(chuàng)空間,有效地服務(wù)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前,我國(guó)已有4200多家眾創(chuàng)空間、3000多家科技企業(yè)孵化器、400多家企業(yè)加速器和150多家國(guó)家高新區(qū),形成了服務(wù)創(chuàng)新的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)境,已服務(wù)近40萬(wàn)家科技型中小企業(yè),去年新增就業(yè)200多萬(wàn)。

    下一步將如何打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版?

    “‘雙創(chuàng)’是青年人實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想的一個(gè)絕好的平臺(tái),又是一個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大舞臺(tái)、大平臺(tái)?!比f(wàn)鋼說(shuō),“雙創(chuàng)”升級(jí)從科技創(chuàng)新的角度看要做以下幾件事:第一,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融通發(fā)展,更加有效地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合和大中小融通創(chuàng)新,完善院所、企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者的合作機(jī)制;第二,促進(jìn)科技與金融有效結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)提供全流程多樣化的金融服務(wù),并強(qiáng)化創(chuàng)新的源頭供給,提高大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的科技含量;第三,加強(qiáng)開放合作,主動(dòng)融入國(guó)際創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大局中。此外,還要構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),提高服務(wù)于創(chuàng)新載體的能力。“總的來(lái)說(shuō),我覺(jué)得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)該趨向于高質(zhì)量發(fā)展,更好地服務(wù)于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)?!比f(wàn)鋼說(shuō)。

    人工智能發(fā)展要做強(qiáng)基礎(chǔ)

    政府工作報(bào)告提出,加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用,在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè),拓展智能生活。我國(guó)下一步將如何加快人工智能研發(fā)應(yīng)用?

“人工智能要滲透到各個(gè)領(lǐng)域,最關(guān)鍵的還是要把關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)研究做好?!比f(wàn)鋼強(qiáng)調(diào),我們做的第一件事就是啟動(dòng)人工智能的開源平臺(tái)建設(shè),開源開放,使現(xiàn)有的技術(shù)積累能夠在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮作用,能夠?yàn)樗械膭?chuàng)業(yè)者獲取。

    近些年,人工智能領(lǐng)域一批領(lǐng)軍企業(yè)正在涌現(xiàn)。百度致力于自動(dòng)駕駛,阿里巴巴致力于城市大腦智能交通,騰訊專注于醫(yī)療影像資料處理,科大訊飛致力于語(yǔ)音識(shí)別……刷臉技術(shù)也逐漸應(yīng)用到高鐵、車站、機(jī)場(chǎng),這些都離不開開源開放。

    新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃已正式發(fā)布,這是從國(guó)家層面對(duì)人工智能發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃。它強(qiáng)調(diào)了以加快人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合為主線,突出科技引領(lǐng)、系統(tǒng)布局、市場(chǎng)主導(dǎo)、開源開放的基本原則。

萬(wàn)鋼介紹,科技部將重點(diǎn)做好3項(xiàng)工作:一是夯實(shí)人工智能發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)。加快實(shí)施新一代人工智能科學(xué)基礎(chǔ)的關(guān)鍵技術(shù)系統(tǒng)集成研發(fā),使研發(fā)成果能盡快進(jìn)入開放平臺(tái),在開放使用中增強(qiáng)完善;二是加快人工智能創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推動(dòng)人工智能應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)生活各方面,解決人們關(guān)心的安全、健康、環(huán)保等問(wèn)題;三是加強(qiáng)國(guó)際合作,積極支持國(guó)內(nèi)人工智能企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)與國(guó)際的合作。

    推進(jìn)創(chuàng)新激勵(lì)評(píng)價(jià)制度改革

    創(chuàng)新激勵(lì)評(píng)價(jià)制度改革是廣大科技工作者關(guān)心的問(wèn)題。政府工作報(bào)告提出,落實(shí)和完善創(chuàng)新激勵(lì)政策。改革科技管理制度,績(jī)效評(píng)價(jià)要加快從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。接下來(lái)的改革將向哪些方向發(fā)力?

萬(wàn)鋼表示,激勵(lì)政策改革的著力點(diǎn)主要在科技成果轉(zhuǎn)化方面,過(guò)去5年啟動(dòng)了科技成果轉(zhuǎn)化三部曲,科技成果轉(zhuǎn)化取得顯著進(jìn)步。技術(shù)市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)躍升到1.3萬(wàn)億元。參與技術(shù)市場(chǎng)交易的主體中,過(guò)去一直是企業(yè)占絕大部分,而近兩年高校院所的轉(zhuǎn)化數(shù)量每年以20%的速度快速增長(zhǎng),一些基礎(chǔ)前沿的成果也逐步轉(zhuǎn)化到實(shí)踐中,上億元的項(xiàng)目、幾千萬(wàn)元的項(xiàng)目已經(jīng)開始出現(xiàn)。同時(shí),科技人員也得到了激勵(lì)和成果轉(zhuǎn)化的自主權(quán)、收益的分配權(quán)。

“在激勵(lì)方面,還會(huì)有更多的政策出臺(tái)?!比f(wàn)鋼表示,對(duì)成果轉(zhuǎn)化收益的稅收優(yōu)惠政策不久后就會(huì)公布;評(píng)價(jià)方面,要改革落后的評(píng)價(jià)制度,對(duì)人才分類評(píng)價(jià),促進(jìn)公平公正。

    萬(wàn)鋼表示,需要持續(xù)推進(jìn)科技體制改革,要特別珍惜科學(xué)家精神,珍惜企業(yè)家的創(chuàng)新精神,珍惜青年人才的創(chuàng)新積極性,既要有物質(zhì)激勵(lì),更多的還要在精神上進(jìn)一步激勵(lì)科技人員為國(guó)奮斗,為其創(chuàng)新的成就以及艱苦奮斗和甘坐冷板凳、“十年磨一劍”的精神鼓與呼。

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