兩會中關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的提案吸引了眾人的眼球，很多委員、人大代表對科技成果轉(zhuǎn)化的提案一針見血。確實創(chuàng)新成果得不到有效轉(zhuǎn)化，是對創(chuàng)新資源的極大浪費。實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，亟須推動科技成果落地轉(zhuǎn)化，促進科技與經(jīng)濟有效結(jié)合。下面趕緊來看看兩會中委員、代表們關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展現(xiàn)狀、建議的提案。
全國政協(xié)委員劉長庚發(fā)聲：“科技創(chuàng)新引領經(jīng)濟發(fā)展，首先要創(chuàng)新科技成果供給，實現(xiàn)‘無中生有、有中生新、有中生強、有中生優(yōu)’。關(guān)鍵要推動成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈無縫對接，形成科技與經(jīng)濟高度融合的創(chuàng)新新格局?！?/STRONG>
加大多元化科技投入，加大研發(fā)投入中政府資金所占比例，多渠道鼓勵廣大民營企業(yè)加大研發(fā)投入；
優(yōu)化研發(fā)支出結(jié)構(gòu)，進一步提高普遍性經(jīng)費資助比例；
完善創(chuàng)新激勵政策，加快探索科技成果“三權(quán)”改革，加快研究制定國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵政策；
促進產(chǎn)學研用一體化，支持聯(lián)合設立研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新人才和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地和成果產(chǎn)業(yè)化基地，加強科技成果中試熟化環(huán)節(jié)工作，鼓勵構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；
健全科技體制機制，完善高精尖人才培養(yǎng)和引進機制，大力發(fā)展科技職業(yè)經(jīng)紀人隊伍，探索引導構(gòu)建成果處置的公證機制，引入專業(yè)化社會中介服務。
這份提案從技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、制度建設、機構(gòu)服務等幾個方面進行系統(tǒng)的闡述并給出建議。
對資金和技術(shù)相互轉(zhuǎn)化的理論機制運用，用資金激勵技術(shù)創(chuàng)新、用技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟；
同時加大各類科技創(chuàng)新人才和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的人才引進和培養(yǎng)戰(zhàn)略，為科技創(chuàng)新提供智力、人力支持；
健全獎勵機制、體制機制、人才培養(yǎng)機制等為創(chuàng)新插上騰飛的機制翅膀
無黨派界別委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席李秉榮在“關(guān)于加快完善全國科技成果轉(zhuǎn)化體系的提案”有四個方面的問題仍然需要著力解決，一是供需信息對接和共享不夠，二是現(xiàn)有科研成果梳理不夠，三是激勵政策針對性和實效性仍需加強，四是成果轉(zhuǎn)化平臺載體、服務能力和水平有待進一步提高?！?/STRONG>
應加快建立國家科技成果共享和交易大數(shù)據(jù)平臺。
還應完善促進科技成果轉(zhuǎn)化的激勵政策。
強化科技成果孵化和產(chǎn)業(yè)化能力。
培育專業(yè)化的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，政府加大對現(xiàn)有技術(shù)市場管理機構(gòu)的指導和政策激勵，提升服務能力和水平。
李秉榮提出的“四個問題，四個建議”對供需信息、科研成果梳理、激勵政策和轉(zhuǎn)化平臺提出了建設性的要求。
這其實是對政府和中介機構(gòu)進一步加強轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率提供了寶貴的意見。這也是政府和中介機構(gòu)在今后工作要著力抓的點，尤其是對中介機構(gòu)工作要求更加具體化、專業(yè)化，具有導向作用。
建立一個統(tǒng)一的國家平臺，各省市在統(tǒng)一平臺的基礎上，建設各具特色的子平臺，促進全球創(chuàng)新資源在我國的開放共享和科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
同時鼓勵高校和科研院所內(nèi)部設立獨立性專業(yè)性的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)加快成果轉(zhuǎn)化進程。
全國政協(xié)委員、中關(guān)村智造大街總經(jīng)理程靜認為我國科技成果轉(zhuǎn)化依然面臨“專利多、轉(zhuǎn)化少、需求多、解決少”的矛盾。
挖掘并解決市場需求是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的源動力，要在技術(shù)和市場之間搭建一座橋梁，解決企業(yè)需求，釋放科技資源，從而讓科技助力實體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合。此外，科技成果的轉(zhuǎn)化還需要完善的制度體系進行支撐。
以產(chǎn)業(yè)需求為導向，以市場運營模式為機制，以產(chǎn)學研用各司其職、多方參與的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心，形成科技化、市場化、規(guī)模化、品牌化的成果轉(zhuǎn)化平臺，有效促進我國整體創(chuàng)新能力提升。
“做科技經(jīng)紀人，為科技服務代言”。堅持做好科技成果轉(zhuǎn)化服務和智能制造科技服務平臺，同時通過平臺化、體系化的能力建設，打造出新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新服務體系。
程靜的提案明確指出成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)階段特點，著重強調(diào)成果轉(zhuǎn)化平臺重要作用，
轉(zhuǎn)化平臺是市場與技術(shù)之間能否緊密聯(lián)系的關(guān)鍵紐帶，因為現(xiàn)階段需求和專利非常多，重點在與技術(shù)轉(zhuǎn)化以解決需求問題。
著力打造專業(yè)的科技化、市場化、規(guī)模化、品牌化的成果轉(zhuǎn)化平臺并完善制度體系進行支撐是解決目前成果轉(zhuǎn)化過程中難題的重點。
科技服務機構(gòu)要立足于成果轉(zhuǎn)化平臺，服務于科技成果與企業(yè)，創(chuàng)造自身科技服務價值。
全國人大代表，聯(lián)泓集團董事長鄭月明表示，我國科技成果跟產(chǎn)業(yè)脫節(jié)現(xiàn)象比較普遍，主要原因在于我國科技成果大部分來自于科研院所而不是企業(yè)。
目前以促進科技成果轉(zhuǎn)化為目標的各種聯(lián)盟很多，大多數(shù)是由研發(fā)機構(gòu)牽頭，而聯(lián)盟實際上主要是以對接項目為目的，比較松散很難形成合力。
建設以市場為導向，企業(yè)為主體，“聯(lián)盟+平臺+基金 ”三位一體的科技成果轉(zhuǎn)化和運營模式。鼓勵建立以企業(yè)牽頭，科研機構(gòu)、工程設計單位共同參與的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟；設立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化平臺公司，由專業(yè)團隊管理和運作，在輸出成果上按市場規(guī)則設計好技術(shù)方、投資方和運營方利益共享機制；并配套設立引導基金。
他同時還提出，要引導科技創(chuàng)新資源與地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，促進科技成果轉(zhuǎn)化效率提升，助力地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。避免出現(xiàn)各地區(qū)之間對創(chuàng)新資源的無序競爭，而導致資源錯配，影響科技成果轉(zhuǎn)化。
科技成果交易平臺建設方面，對現(xiàn)有科技成果交易平臺進行清理和規(guī)范，按行業(yè)或者領域分類設立，規(guī)范專業(yè)技術(shù)資源和從業(yè)人員能力標準，提高平臺的服務能力和質(zhì)量，促進科技成果有效對接和轉(zhuǎn)化。
鄭月明針對科技成果與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)象，針對的提出“聯(lián)盟+平臺+基金 ”三位一體的轉(zhuǎn)化和運營模式，可以很大程度的提高聯(lián)盟成員間的粘性，有效促進科技成果轉(zhuǎn)化。
同時科研要立足于市場，與當?shù)厥袌鱿嘟Y(jié)合，避免出現(xiàn)無序競爭，讓技術(shù)開發(fā)更接地氣，引導科研技術(shù)朝著市場的方向，減少智力和人力的不必要損耗。
建議中兩次提到平臺的重要性，并對平臺進行細致的劃分，使平臺在技術(shù)轉(zhuǎn)化過程中更有針對性、服務更具有專業(yè)性，是對科技轉(zhuǎn)化平臺資源整合的。
兩會期間，還有很多委員、代表對科技成果轉(zhuǎn)化提出了建設性的提案。李克強總理在2018年工作部署中也提出落實和完善創(chuàng)新激勵政策，支持科研院所、高校與企業(yè)融通，創(chuàng)新加快科技成果轉(zhuǎn)化應用。
同時探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)。有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章,要抓緊修改廢止；有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié),要下決心砍掉。
科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新提供市場導向，為市場經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)和人才支持，把經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新有效緊密結(jié)合。 |
