我院‘陜西省機械研究院“十三五”發(fā)展規(guī)劃（討論稿）’已編制完成，并經(jīng)‘院“十三五”發(fā)展規(guī)劃論證委員會’討論通過，現(xiàn)予以公布。

如有意見、建議、補充，請與院科技發(fā)展部張江學部長聯(lián)系。

陜西省機械研究院

“十三五”發(fā)展規(guī)劃

（2016-2020年）

陜西省機械研究院

2015年12月

目  錄

前 言

一、     發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢

二、     指導思想

三、     發(fā)展目標

四、     主要任務

五、     重點領域

六、     保障措施

七、     規(guī)劃組織和實施

結束語

前  言

“十三五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，是我省實現(xiàn)創(chuàng)新型省份建設的關鍵階段，是企業(yè)加快結構調(diào)整、轉型發(fā)展的重要時期，是我院在陜西科技控股集團有限責任公司領導下努力建設成為技術先進、資產(chǎn)優(yōu)良、人才合理、科技創(chuàng)新能力強的集技術研發(fā)、成果轉化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技服務等綜合發(fā)展轉型升級的重要時期。 

科學編制并有效實施《陜西省機械研究院“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（2016-2020），對準確把握機遇、冷靜迎接挑戰(zhàn)、努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導作用。規(guī)劃主要明確我院科技產(chǎn)業(yè)未來五年的重大發(fā)展戰(zhàn)略和主要工作任務，是今后五年發(fā)展的根本指導原則和決策依據(jù)。

一 、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢

（一）  、發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”時期是我國發(fā)展很不平凡，我院發(fā)展充滿坎坷的五年。面對錯綜復雜的國際、國內(nèi)環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務，在省委科技工委、省科技廳和科技控股集團公司領導下，院領導班子團結一致，帶領全院職工頑強拼搏、開拓創(chuàng)新、努力開創(chuàng)了我院發(fā)展新局面。經(jīng)濟實力、資產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、科技水平、科技服務、黨建工作、人才建設、職工生活、企業(yè)文化等綜合實力健康發(fā)展，為今后長遠發(fā)展奠定了基礎。

——科技產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展：“十二五”期間，我院積極穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量，加強對控股公司監(jiān)督管理。粉末冶金制品、棉檢儀器、數(shù)控自動化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。累計實現(xiàn)經(jīng)濟收入1.9億元，比“十一五”增長13.09%；職工人均收入大幅提高，2010年人均收入為4.8萬元，2015年為6.4萬元，增長了33%。

­——科技水平顯著提升：“十二五”期間，我院自主研發(fā)出了 “石油射孔彈粉末冶金易碎彈殼”、“擺線機油泵粉末冶金內(nèi)外轉子”、 “高精密渦旋壓縮機粉末冶金渦卷盤”、“TLWK1000大型數(shù)控回轉工作臺”、“XJ130S型三位法棉包回潮率測定儀”等新產(chǎn)品共3大系列12種；申請國家專利9個（其中7個發(fā)明專利）；制定了2個國家標準；發(fā)表論文71篇，核心期刊 5 篇；申報立項的各級各類科研項目42項，獲得科研經(jīng)費1400萬元（其中國家級項目4項，省重大專項4項，省科技統(tǒng)籌項目8項）；市級科技進步獎1個；市級創(chuàng)新團隊1個。

——資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增長: “十二五“期間，全院投入了 1100多萬元，改造增加設備、擴大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率。華夏公司投入260萬元購置了1000T粉末冶金全自動液壓機、自動化粘接生產(chǎn)線、高精度雙面磨床等，生產(chǎn)力促進中心投資 240 萬元建立了陜西省機械產(chǎn)品檢測技術公共服務平臺，眾創(chuàng)空間以及購置了微機控制電子萬能實驗機，激光干涉儀，萬能工具顯微鏡等精密檢測儀器，檢測能力大幅提升。

2015年末全院總資產(chǎn)4950萬元，固定資產(chǎn)1964.92萬元，2010年末總資產(chǎn)4570萬元，固定資產(chǎn)1675.9萬元，分別增長了8.30 %和 17.20 %。

——人才建設成效顯著：“十二五”期間我院比較重視人才隊伍建設，把培養(yǎng)教育和引進人才統(tǒng)籌結合起來，取得了良好的效果。共引進本科學歷以上科技人才16名，其中碩士 3名，培養(yǎng)碩士3 名，學歷提升教育培養(yǎng)23名，評定中級技術職稱 11名，高級技術職稱5名，高級技師5名，教授級高工1名，為我院后續(xù)發(fā)展打下了良好的人才基礎。

——科技服務取得長足發(fā)展: 陜西機械行業(yè)生產(chǎn)力促進中心先后加盟了西安科技大市場，加入了陜西省及西北地區(qū)儀器設備信息資源庫并與全國大型科學儀器互聯(lián)網(wǎng)共享，入駐省科技資源統(tǒng)籌中心，被省中小企業(yè)促進局認定為省中小企業(yè)公共服務示范平臺和中小企業(yè)服務平臺特約服務機構，獲得省質(zhì)量技術監(jiān)督局地方標準制修訂資格。搭建了陜西省機械產(chǎn)品檢測技術公共服務平臺和陜西省機械行業(yè)大數(shù)據(jù)科技服務平臺。

——土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)基地建設取得階段性成果：“十二五”期間，我院對土地資源進行了盤活開發(fā)，改善了職工的居住條件和生活環(huán)境。目前綜合樓建設已完成，職工已陸續(xù)入住。在國家級新區(qū)西咸新區(qū)灃西新城征得科技產(chǎn)業(yè)基地32畝，已取得土地證書，建設工作按計劃正在實施。

——機制改革有所進展：拆除圍墻、破除障礙，加快體制機制改革是科研院所發(fā)展的根本出路，為了加快我院創(chuàng)新驅動步伐，適應市場發(fā)展，成立了陜西機械行業(yè)生產(chǎn)力促進中心有限公司；成立了我院新材料應用技術研究所和纖維檢測儀器研發(fā)中心；對內(nèi)控機構進行了優(yōu)化。

——政、產(chǎn)、學、研取得新發(fā)展：與“陜西工業(yè)職業(yè)技術學院”聯(lián)合舉辦的“三年制”高職粉末冶金專業(yè)大專班通過省教育廳和國家教委正式批準，為我國粉末冶金行業(yè)培養(yǎng)了一批高技能的專業(yè)人才；與西安交通大學、西安理工大學合辦的機械工程碩士班2期、軟件工程碩士班5期已全部畢業(yè)，共培養(yǎng)300名人才；加入了陜西省機器人產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；加入了咸陽市精密熱加工產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；與安康高新區(qū)、西安盛唐鼓風機有限公司、咸陽非金屬研究院等12家單位簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議；與西北有色院簽訂了“有色院模式”推廣試點合作協(xié)議；向全省中小企業(yè)派出了8名首席工程師。

——企業(yè)文化、精神文明、黨團工作健康發(fā)展：各項管理服務工作不斷開創(chuàng)新局面，職工凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強，院容院貌煥然一新?！笆濉逼陂g我院1次被評為省委先進基層黨組織，11次被評為省科技系統(tǒng)文明單位、先進基層黨組織、企業(yè)文化建設先進單位和省級理論學習先進單位。經(jīng)常開展形式多樣的職工文化活動，豐富了職工的業(yè)余生活，提升了職工凝聚力，工會8次被評為市級以上先進單位。

（二）、面臨形勢

1、面臨的挑戰(zhàn)：從全球看，國際金融危機自身演化的邏輯還沒有走完，隱含的深層次矛盾還沒有根本解決，產(chǎn)生的深層次影響還在持續(xù)顯現(xiàn)。經(jīng)濟低迷成為全球經(jīng)濟新常態(tài)，技術和產(chǎn)業(yè)大變革背景下國家競爭力不進則退，國際經(jīng)濟規(guī)則主導權之爭激烈，西方國家對我國遏制和施壓加大，使我國面臨的國際形勢更嚴峻。

從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，制造業(yè)增速減緩，正處在轉型升級和結構調(diào)整階段。資源和環(huán)境約束不斷強化，勞動力等生產(chǎn)要素成本不斷上升，生存與發(fā)展壓力持續(xù)加大。中低檔及同質(zhì)化產(chǎn)品市場競爭激烈，提高產(chǎn)品附加值和完善產(chǎn)業(yè)價值鏈形勢緊迫。

從我院看，還存在一些突出問題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構不平衡，科技創(chuàng)新能力較低，技術開發(fā)投入不夠，主業(yè)產(chǎn)品單一，市場競爭力不強，缺乏核心技術的關鍵產(chǎn)品，質(zhì)量和品牌管理意識不強，基礎設施、設備能力差，人才斷檔嚴重，缺乏行業(yè)領軍人才，資金困難等問題嚴重制約發(fā)展。

2、面臨的機遇：從全球看，未來世界形勢有望總體保持穩(wěn)定，和平與發(fā)展的時代主題沒變，經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化發(fā)展使各國相互聯(lián)系和依存度達到前所未有的廣度和深度，有利于促進全球共同發(fā)展。

從國內(nèi)看，“十三五”仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，我國物質(zhì)基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟發(fā)展方式加快轉變。同時正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展階段，中等收入群體正在崛起，消費結構升級孕育巨大需求，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡存在客觀發(fā)展空間，有利于形成發(fā)展的強大動力。信息、生物、新能源、智能制造等領域將產(chǎn)生大范圍技術進步和產(chǎn)業(yè)形態(tài)變化，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，加之 “互聯(lián)網(wǎng)＋”的實施，“中國制造2025”的推進，對加速提升產(chǎn)業(yè)水平、增強創(chuàng)新能力、推動經(jīng)濟提質(zhì)增效具有重要的意義。同時，從我省的形勢來看，國家實施的“一帶一路”戰(zhàn)略計劃、繼續(xù)加大推進西部大開發(fā)力度、促進關天經(jīng)濟區(qū)深入發(fā)展、國家級新區(qū)—西咸新區(qū)全面快速建設，以及我省實施創(chuàng)新型省份建設、加快推進統(tǒng)籌科技資源、建立新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟、建設中國西部科技創(chuàng)新港、推廣“一院一所”創(chuàng)新模式等一系列有利的政策落實，使我省獲得了非常好的發(fā)展優(yōu)勢。

從我院看，近年來我院著力強化科技創(chuàng)新、加快轉型升級、加強市場拓展、提升基礎管理，核心競爭力和行業(yè)影響力顯著增強，綜合實力得到長足發(fā)展，已經(jīng)具備了進一步發(fā)展壯大的基礎，有條件、有能力在新形勢下將我院發(fā)展推向一個新的高度。機遇與挑戰(zhàn)同在，機遇大于挑戰(zhàn)。

二、指導思想

“十三五”時期，我院發(fā)展指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神。結合我院實際，以入住國家級新區(qū)­—西咸新區(qū)和實施《一帶一路戰(zhàn)略》為契機，以粉末冶金、新材料技術、棉檢儀器、先進制造技術等為主線；立足機械行業(yè)，搭建創(chuàng)新平臺，拓寬提升科技服務渠道和能力；以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)布局、盤活優(yōu)勢資源為手段，以深化內(nèi)部改革、搞活經(jīng)濟管理機制和人才激勵機制、增強自主創(chuàng)新能力為動力，以“強院富民”為基本準則，建立規(guī)范運行的法人治理結構，全面提升我院綜合實力，促進我院科技經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

三、發(fā)展目標

——經(jīng)濟總量實現(xiàn)快速發(fā)展：到2020年，全院年綜合收入達到1億元力爭1.2億元；實現(xiàn)年創(chuàng)收盈利達到1500萬元；總資產(chǎn)達到7000萬元。

——科技創(chuàng)新實力顯著增強： 研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入比例超過高新技術企業(yè)認定標準的要求；2020年累計完成新產(chǎn)品開發(fā)20-30個，其中戰(zhàn)略性核心產(chǎn)品達到10個以上，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到65%以上；申報立項科研項目30—40項，其中省部級以上科研項目達到20項，國家級2項；申請專利不少于12個，發(fā)明專利不少于8個；發(fā)表專業(yè)論文100篇，在國家核心期刊發(fā)表30篇以上；獲得市級以上科技獎勵不少于6個，科技創(chuàng)新能力達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。

——職工收入穩(wěn)步提高：從2016年起職工年收入每年增長10%以上，到2020年，人均年收入達到10萬元，力爭12萬元。

——人才隊伍科學合理：到2020年，引進和培養(yǎng)在行業(yè)有影響的學科帶頭人5-8名；建立2個以上高水平的科技創(chuàng)新團隊；培養(yǎng)中級職稱以上專業(yè)技術人才達50名，人才總量實現(xiàn)快速增長，結構進一步合理。

——科研基地初步建成：院現(xiàn)址開發(fā)、科研基地建設統(tǒng)籌布局進行，2020年，基本完成綜合開發(fā)建設任務。

四、主要任務

（一）、加強科技創(chuàng)新能力建設、做強優(yōu)勢科技產(chǎn)業(yè)

1、增強科技創(chuàng)新機制建設。積極加強與陜西科技控股集團有限責任公司業(yè)務融合發(fā)展，在技術研發(fā)、檢測能力、投融資體系、科技服務、平臺建設、成果轉化等方面進行深度融合、對接，突出我院獨有的科技、人才、平臺等資源優(yōu)勢。探索完善以粉末冶金工程中心、科技產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)力促進中心、技術研發(fā)中心等為紐帶的政產(chǎn)學研用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺運行管理機制，統(tǒng)籌各種資源，提升科技協(xié)同創(chuàng)新能力，促進科技成果快速轉化。完善科研人員獎懲激勵機制，加大獎勵力度，同時建立與技術研發(fā)、成果轉化、產(chǎn)品創(chuàng)新收益掛鉤的收入分配和晉職晉級制度。

2、提升科技研發(fā)能力。不斷加大研發(fā)投入，多方式多渠道籌集資金，確保研發(fā)投入占銷售收入比例不低于6%。根據(jù)研發(fā)方向靈活組建、引進研發(fā)團隊，支持鼓勵研發(fā)人員圍繞市場需求，自主選題、立項，提高研發(fā)人員創(chuàng)新的主動性和積極性。積極搭建學術交流平臺，支持研發(fā)人員開展學術交流活動；設立院學術委員會，聘請省內(nèi)行業(yè)領頭專家擔任委員；籌措經(jīng)費對重點研發(fā)人員送出去培養(yǎng)，提升研發(fā)人員科學素養(yǎng)和科研水平。加強科研檔案管理，為后續(xù)開發(fā)、完善或再次投入生產(chǎn)提供技術支撐和參考。

3、建設西部領先的粉末冶金技術研發(fā)與生產(chǎn)基地。我國粉末冶金從20世紀80年代逐漸融入到世界粉末冶金行業(yè)中，我院也是從那時開始，通過引進國外先進技術，不斷實施技術改造、技術創(chuàng)新，實現(xiàn)了粉末冶金技術及產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，得以與國內(nèi)外知名的粉末冶金企業(yè)同臺競技。 “十二五”期間我院對粉末冶金產(chǎn)業(yè)的基礎設施、關鍵設備進行了提升改造，奠定了良好基礎。

“十三五”期間，要充分抓住國家大力振興關鍵基礎零部件行業(yè)的戰(zhàn)略機遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，轉變發(fā)展方式，積極發(fā)展高端粉末冶金制品，提高附加值。 到2020年，由目前中檔水平發(fā)展到中高檔水平，自主制造一批粉末冶金核心零部件產(chǎn)品，產(chǎn)品整體質(zhì)量提升到中高檔水平，掌握一批具有專、精、特的核心技術，進入我國粉末冶金行業(yè)領先之列；綜合效益顯著提高，能耗降低30%，生產(chǎn)效率提高30%；銷售額達到8000萬元，力爭1億元，利潤1000萬元以上，總資產(chǎn)達到5000萬元，爭取進入新三板。

4、加快棉檢儀器智能化升級。陜西華斯特儀器有限責任公司是我院控股的專業(yè)從事纖維檢測儀器研制開發(fā)和生產(chǎn)銷售的高新技術企業(yè)。具有“制造計量器具許可證”資質(zhì)。多次承擔了國家級研究課題和國家公益性科研項目。參與了棉檢儀器的“國家標準”和“檢定規(guī)程”的起草和數(shù)據(jù)測試。多次獲得國家級新產(chǎn)品和省級科技進步獎。利用現(xiàn)有優(yōu)勢資源，加快棉檢儀器智能化升級，延伸拓寬纖維儀器研發(fā)領域，到2020年總收入達到500萬元以上，年利潤200萬元、總資產(chǎn)達到300萬元以上。

5、提升先進制造技術能力。數(shù)控、機電技術一直是我院的傳統(tǒng)優(yōu)勢，也是建院和立院的根基?！爸袊圃?SPAN lang=EN-US>2025”路線圖已明晰了我國今后10年的發(fā)展方向和目標。高檔數(shù)控機床及其關鍵功能部件、工業(yè)機器人技術進入高速發(fā)展階段，給我院數(shù)控、機電技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新機遇，先期開發(fā)的SXK5032升降臺數(shù)控銑削中心機械手換刀系統(tǒng)，邁出了工業(yè)機器人應用服務重要的一步。到2020年，實現(xiàn)年銷售收入500萬元以上，利潤200萬元，總資產(chǎn)達到300萬元，研發(fā)出高附加值、市場潛力大、具有自主知識產(chǎn)權的核心產(chǎn)品5-8個，重振數(shù)控、機電技術在我院的戰(zhàn)略地位。

6、提升科技創(chuàng)新基礎水平。鼓勵各單位積極申報專利、發(fā)表論文、申報科技獎勵、申報科研項目、解決技術難題。到2020年，全院申請專利10-15個，其中發(fā)明專利達到10個；發(fā)表專業(yè)技術論文100篇，其中在核心期刊發(fā)表30篇以上；獲得市級以上科技獎勵5-10個。拓寬渠道、轉變思維，全方位積極申報各級各類科研項目，到2020年爭取申報立項各級各類科研項目30—40項，其中，省部級科研項達到20項，國家級2項，為后續(xù)發(fā)展提供堅實的技術支撐。

（二）、夯實科技平臺建設，提升科技服務能力

<, , , , SPAN style="LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋體; FONT-SIZE: 14pt" lang=EN-US>1、夯實兩個科技服務平臺建設。陜西機械行業(yè)生產(chǎn)力促進中心是經(jīng)省科技廳批準，依托我院成立的科技中介服務機構。是國家級示范生產(chǎn)力促進中心，省中小企業(yè)公共服務示范平臺、中小企業(yè)服務平臺特約服務機構。擁有省機械工業(yè)技術情報站、省機械工業(yè)標準化站、《陜西機械研究》期刊、西安交通大學軟件工程及機械工程專業(yè)工程碩士教學點。陜西省機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測總站是陜西省質(zhì)量技術監(jiān)督局依法授權的省級唯一的機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構，是經(jīng)省質(zhì)量技術監(jiān)督局依據(jù)國際通行標準（ISO/IEC17025：2005）考核，能夠承擔授權范圍內(nèi)8大類54個項目的產(chǎn)品質(zhì)量檢測和仲裁檢驗任務。受理社會各界委托的第三方公正檢驗，并為廣大中小企業(yè)提供平臺式檢測共享服務。

要以全面提升科技服務能力為突破口，以“陜西省機械產(chǎn)品檢測技術公共服務平臺”和“陜西省機械行業(yè)大數(shù)據(jù)企業(yè)科技服務平臺”為紐帶，以“陜西機電科技創(chuàng)新孵化器”為依托，提升科技服務水平，夯實平臺建設；要以科技咨詢、信息化、數(shù)據(jù)化及機械產(chǎn)品檢測等服務為抓手，擴大行業(yè)服務領域，增強服務意識。到2020年，中心資產(chǎn)達到300萬元，年總收入突破500萬元，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙提升。

2、加強自設研發(fā)中心作用。積極利用好國家及省上有關的科技創(chuàng)新政策，加強院自設的新材料應用技術研究所、纖維檢測儀器研發(fā)中心、數(shù)控自動化技術研究中心建設，統(tǒng)籌科技資源，開展多種形式的產(chǎn)學研合作，集中力量加強對共性技術、關鍵技術、核心技術研發(fā)。加快新產(chǎn)品更新?lián)Q代、智能化、數(shù)字化升級步伐，優(yōu)化配置能力出眾的技術人員，集中力量開發(fā)出20-30個新技術、新工藝和新產(chǎn)品，重點突破10個以上具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品及核心技術。

3、創(chuàng)新服務方式、拓寬服務范圍，提升制造業(yè)信息服務。加快發(fā)展《陜西機械研究》，提升雜志質(zhì)量，擴大發(fā)行范圍，力爭取得發(fā)行刊號。拓寬創(chuàng)新會議業(yè)務、期刊業(yè)務、培訓業(yè)務、科技咨詢、大數(shù)據(jù)業(yè)務、網(wǎng)站等科技服務業(yè)務，積極開展線上和線下相關聯(lián)的科技服務業(yè)務和活動。

4、積極參與標準體系建設。發(fā)揮院所技術優(yōu)勢，起草、編制和修訂棉檢儀器行業(yè)國家相關標準，省級地方機械行業(yè)標準，協(xié)同推進產(chǎn)品研發(fā)與標準制定。

（三）加快人才隊伍建設，提升企業(yè)核心競爭力

1、促進各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。要以“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本，創(chuàng)新機制”的方針，緊緊圍繞我院發(fā)展，統(tǒng)籌推進經(jīng)營管理、專業(yè)技術、技術工人、科技服務、營銷服務五支人才隊伍建設，實現(xiàn)人才數(shù)量充足、結構合理、整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力顯著提升，滿足我院發(fā)展對人才的多樣化需求。

2、營造優(yōu)秀人才發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新人才管理體制和人才培養(yǎng)成長、晉職評價、選拔任用、激勵保障機制，營造尊重人才、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境氛圍。提升開發(fā)各類人才的科學精神、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。

3、加大人才建設資金投入，打造德才兼?zhèn)涞娜瞬抨犖?。加大落實資金投入，圍繞我院重點產(chǎn)業(yè)，組建設立各類人才創(chuàng)新團隊，打造幾支在行業(yè)內(nèi)有影響力的高層次創(chuàng)新團隊。完善員工繼續(xù)教育投入機制，為員工崗位成才提供資金支持。堅持事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，營造尊重人才、重視人才良好氛圍，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人導向，加強教育引導，克服浮躁心態(tài)和急于求成的心理，提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神，建設一支德才兼?zhèn)洹F結協(xié)作、戰(zhàn)斗力強的人才隊伍。

4、創(chuàng)新用人機制，多渠道開發(fā)人力資源。完善和落實中干競爭上崗，推行各部門員工競爭上崗，雙向選擇的用人機制，增強企業(yè)活力。建立健全高層次、緊缺急需人才的引進機制，探索委托人才第三方推薦方式，拓寬選人用人視野和渠道。采取項目合作、兼職等各種方式引智用才，以靈活多樣的方式將各種外部人才為我所用。

（四）優(yōu)化內(nèi)部機構，提升執(zhí)行能力

1、調(diào)整組織機構，優(yōu)化崗位配置。按照新的企業(yè)運行管理模式，優(yōu)化調(diào)整機構設置，明晰部門職責權限，構建新的工作流程，建立新的管理程序，加強干部的規(guī)矩意識。加強崗位評估分析，科學進行勞動關系優(yōu)化，促進人員合理流動，提高人才利用效率，提升管理水平。

2、加強制度建設，改進考核體系。制度是企業(yè)規(guī)范管理的前提，是保證企業(yè)規(guī)范運行的基礎，提高制度執(zhí)行力，增強制度的有效性和可操作性。按照簡便有效、可執(zhí)行的原則對現(xiàn)行制度進行評估、修訂、清理，充分發(fā)揮以制度規(guī)范管理、促進管理的科學化、公平化?？茖W優(yōu)化、改進績效考核辦法，以正向激勵、解決問題為主，充分發(fā)揮績效面談溝通、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進提高工作效率。

3、加強標準化管理，強化全員成本意識。以強化推行標準化作業(yè)為抓手，不斷總結改進工作方法、優(yōu)化工藝流程，提升精細化管理水平。制定落實全員成本費用管理辦法，對成本費用管理進行評估分析，提高人財物使用效率、杜絕浪費現(xiàn)象，積極采用新技術、新工藝降低消耗水平，提高勞動生產(chǎn)率，降本增效，提高成本競爭力。

4、加強基礎管理，強化安全意識。按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，落實精細化管理要求，做好設備、工藝、操作、原料、現(xiàn)場管理等基礎管理工作，積極推行7S現(xiàn)場管理、卓越績效管理等先進管理標準，做到科學、準確、規(guī)范、及時、到位。強化全員安全生產(chǎn)意識，建立安全預防機制，做好安全生產(chǎn)工作，增強安全生產(chǎn)工作的規(guī)范性和可操作性。

5、提升信息化應用水平，創(chuàng)新行政管理模式。充分運用現(xiàn)代信息技術，建立信息網(wǎng)絡共享系統(tǒng)，集成和整合市場信息、經(jīng)營信息、管理信息，實現(xiàn)資源的統(tǒng)籌共享，提高企業(yè)管理現(xiàn)代化、科學化水平。加強溝通配合機制建設，建立和諧、主動、及時的溝通配合機制。樹立和強化管理與服務并重，管理于服務之中的理念，創(chuàng)新工作方法，簡化工作流程，不斷提高服務質(zhì)量，提升綜合管理能力。

6、加強財務管理和內(nèi)部審計。以企業(yè)利潤最大化作為財務管理目標，做好財務預測、財務決策、財務預算、財務控制、財務評估、財務分析各環(huán)節(jié)工作，加強財務參與經(jīng)營的廣度和深度，提高資金使用率、加強內(nèi)部風險控制。建立健全內(nèi)部審計制度，重大經(jīng)營決策公示、監(jiān)督制度，對薄弱環(huán)節(jié)和管理中關注的重要事項進行重點審計。

7、加強對外投資管理，完善法人治理結構。建立投資考核管理制度，強化對投資方向、規(guī)模、布局和資金使用全過程的管控，加強對投資項目的可行性分析、過程管理、效果評估等工作。要進一步完善控股公司法人治理結構，使責、權、利明晰，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。

（五）、加強質(zhì)量管理、品牌建設，提升市場營銷能力。

1、加強過程管理，提升產(chǎn)品質(zhì)量。明確質(zhì)量控制關鍵點和要求，加強從原料到成品全過程質(zhì)量監(jiān)控，形成規(guī)范的質(zhì)量控制程序和辦法，提高質(zhì)量控制的可操作性。對質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康體系的有效性、可操作性進行評價、修訂，切實抓好落實工作，真正發(fā)揮體系對質(zhì)量的保證作用，落實全員質(zhì)量管理意識。

2、加強品牌建設，提高品牌效益。大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，把以質(zhì)取勝、以信立足作為品牌建設的核心理念、把創(chuàng)新驅動作為品牌建設的強大動力，從提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)信用、持續(xù)開發(fā)創(chuàng)新、做好市場服務等方面落實名牌戰(zhàn)略。

3、提高市場預測能力，創(chuàng)新營銷模式。建立健全市場信息收集、整理和利用機制，增強對市場趨勢的把握，做好市場細分和定位，提高營銷的精準度。按照有分析、有策劃、有戰(zhàn)術、有效果、有改進的要求建立循環(huán)市場管理模式。合理借助媒體、網(wǎng)絡、展會、終端客戶等外部營銷力量，發(fā)揮各種營銷手段，優(yōu)化營銷工作流程，提高營銷工作快速響應客戶的能力。積極利用電子商務平臺優(yōu)化銷售體系，提升經(jīng)營效率。

4、完善營銷激勵辦法，加強客戶關系管理。利用政策引導、措施激勵調(diào)動營銷人員積極性和創(chuàng)造性，適時調(diào)整營銷人員績效工資管理辦法，探索完善銷售業(yè)績目標管理制度。樹立為客戶創(chuàng)造價值的營銷理念，系統(tǒng)分析客戶需求，提供增值服務，開展產(chǎn)品（業(yè)務）和服務相結合的綜合營銷，以顧客滿意為目標建立穩(wěn)定的營銷關系。建立科學系統(tǒng)的客戶關系管理方法，有效開發(fā)潛在客戶，建立并鞏固與客戶長期穩(wěn)定的合作關系。

（六）、加快機制體制改革步伐，積極推廣“一院一所”模式

1、深化改革創(chuàng)新，轉變發(fā)展模式。強化全員創(chuàng)新意識，積極推進技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。不斷深化體制機制改革，借鑒“一院一所”模式，積極創(chuàng)建、引進研發(fā)平臺，引進高科技項目、高端技術人才和利用現(xiàn)有的優(yōu)勢科技資源，以“科研、中試、產(chǎn)業(yè)化”三位一體的鏈條發(fā)展模式，采取融資、社會資本入股、上市等方式籌集發(fā)展所需資金，主要以控股形式孵化成立科技型新公司，實現(xiàn)科研與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2、加強產(chǎn)學研合作，拓寬發(fā)展路徑。加強與高校、院所及企業(yè)的合作，聯(lián)合進行科研開發(fā)。開展聯(lián)盟合作、品牌合作、股權合作等多種方式加強對外合作，整合產(chǎn)業(yè)資源，向產(chǎn)業(yè)鏈前端、后端延伸。通過資本創(chuàng)新，以技術含量高、市場前景好的項目為依托，采取多種方式，加強與企業(yè)的合作，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3、積極發(fā)展科技服務業(yè)。以《現(xiàn)代服務業(yè)科技發(fā)展專項規(guī)劃》為指導，開闊思路，一方面適應技術發(fā)展拓展新興服務業(yè)，一方面運用現(xiàn)代技術對傳統(tǒng)服務業(yè)進行改造和提升。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺的作用，提高信息服務、質(zhì)量檢測、技術創(chuàng)新、人才培訓等功能的專業(yè)化和市場化水平，促進企業(yè)的技術交流和成果交易。

（七）、推進“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”制造的實施

“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃對于加快從制造大國轉向制造強國，推動制造業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效具有重要的意義。

結合“中國制造2025”的目標和任務，從智能化裝備、智能化運營和智能化產(chǎn)品三方面加快機械行業(yè)（材料、裝備、機電、儀器等）智能制造的進程。結合核電、汽車、農(nóng)業(yè)、裝備制造、軍工、安全防護等高端領域需求，推進我院主要技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用。通過科技進步、設計創(chuàng)新、工藝可靠、標準嚴格、控制嚴謹、裝備先進等方面提升產(chǎn)品質(zhì)量建設。

推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個性化需求，推進設計研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應鏈管理等關鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造，推動形成基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。利用大數(shù)據(jù)技術，創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查信息采集和挖掘分析技術，加強數(shù)據(jù)比對分析等加工服務，充分挖掘細分市場需求與發(fā)展趨勢，為開展研發(fā)、銷售提供決策支撐?；诨ヂ?lián)網(wǎng)探索開展技術咨詢、質(zhì)量診斷等在線增值服務，拓展產(chǎn)品價值空間，實現(xiàn)從制造向“制造＋服務”的轉型升級。

（八）、統(tǒng)籌推進“院區(qū)”和“基地”建設

實施“退城入園”，搬入西咸新區(qū)創(chuàng)業(yè)，是實現(xiàn)我院經(jīng)濟發(fā)展布局調(diào)整的重要舉措，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升科技經(jīng)濟的綜合競爭力。建設科技產(chǎn)業(yè)基地是解決長期制約我院發(fā)展的瓶頸問題，為我院長期健康、快速、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，同時可以帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地在產(chǎn)業(yè)集群中形成耦合效應，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群良性互動、級數(shù)增長。要充分利用西咸新區(qū)得天獨厚的區(qū)位、交通、資源和人文優(yōu)勢，積極利用西咸新區(qū)各方面的政策支持，尋求集團公司幫助，多渠道籌措資金，創(chuàng)新合作模式，靈活運用國家政策，建成現(xiàn)代化的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

五、重點領域

（一）、粉末冶金技術研究與產(chǎn)業(yè)化提升

粉末冶金是我院的優(yōu)勢技術產(chǎn)業(yè)，占全院經(jīng)濟比重很大，具有非常重要的地位，要充分抓住國家大力振興關鍵基礎零部件行業(yè)的戰(zhàn)略機遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，轉變發(fā)展方式，積極發(fā)展高端粉末冶金產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值。 到2020年，由目前中檔水平發(fā)展到中高檔水平，自主制造一批粉末冶金核心零部件產(chǎn)品，產(chǎn)品整體質(zhì)量提升到中高檔水平，掌握一批具有專、精、特的核心技術，進入我國粉末冶金行業(yè)領先之列。

1、技術方向：優(yōu)化粉末冶金模具可靠性設計、輕量化設計、動態(tài)模擬仿真CAE設計；提升粉末冶金壓制、燒結性能強化工藝、高效率智能加工等技術；深入研發(fā)高強度粉末冶金鐵基材料、非金屬增強復合材料、輕量化材料、3D打印材料。

2、產(chǎn)業(yè)目標：到2020年，爭取突破10項粉末冶金核心技術瓶頸，達到國內(nèi)先進水平，研發(fā)出6-8種國內(nèi)知名的核心產(chǎn)品，并實現(xiàn)批量生產(chǎn)，產(chǎn)品標準和認證體系基本實現(xiàn)與國際接軌。培育5-6家重點用戶。

3、核心領域：加快高精度、高強度汽車粉末冶金齒（鏈）輪，高性能粉末冶金摩擦材料及剎車片，高精度、高性能粉末冶金含油軸承；新能源汽車傳動裝置用粉末冶金關鍵零部件，粉末冶金軟磁材料及零部件等新興領域的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化推廣。在高密度、高強度、高精度汽車用粉末冶金零件；重型載重汽車變速箱用粉末冶金關鍵零部件；汽車發(fā)動機可變閥門正時（VVT）粉末冶金零部件；自動變速箱支架及離合器粉末冶金組件；高強度、高精度汽車真空泵粉末冶金零件等新領域內(nèi)研發(fā)出一批附加值高的戰(zhàn)略性產(chǎn)品。  

（二）、新材料技術研究與應用推廣

新材料應用技術是國家重點支持的戰(zhàn)略性前沿技術，陜西省粉末冶金工程技術研究中心及我院新材料應用技術研究所，要充分發(fā)揮我院在材料方面多年積淀的技術優(yōu)勢，加快新材料的研究與應用推廣，到2020年實現(xiàn)年銷售收入1000萬元以上，利潤200萬元，總資產(chǎn)達到500萬元，成為我院經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展新的增長極。

1、加快石墨烯材料領域的研發(fā)。在石墨烯潤滑油、石墨烯減水劑和石墨烯樹脂增強劑方面加快開發(fā)、研制及產(chǎn)業(yè)化，掌握一批關鍵技術。

2、加快先進復合材料的研發(fā)。重點在碳納米、陶瓷納米的應用開發(fā)，高性能碳纖維材料制備，陶瓷復合材料制備等關鍵技術有所突破，進入國內(nèi)先進行列。

3、延伸難溶有色金屬材料加工領域。結合我院實際，加大與外部先進企業(yè)合作力度，采用引進或聯(lián)合開發(fā)模式，在高質(zhì)量鉬及鉬合金材料加工技術研究，金剛石滾輪、刀具和鋸片的開發(fā)，電觸頭材料的開發(fā)等難溶有色金屬材料關鍵技術領域加大力度，爭取進入國內(nèi)先進行列。

(三)、纖維檢測儀器研制與產(chǎn)業(yè)化建設

我院纖維檢測儀器技術經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，已處于國內(nèi)行業(yè)技術領先地位，多次承擔國家級研究課題和國家公益性科研項目，參與了棉檢儀器的“國家標準”和“檢定規(guī)程”的起草和制定。是國家纖檢局確認的棉檢儀器定點研發(fā)生產(chǎn)基地。

“十三五”期間要以棉檢儀器產(chǎn)業(yè)為主，延伸拓寬到動物纖維、化學纖維行業(yè)領域，力爭涉足紡織或全行業(yè)水分檢測領域，挖掘其它具有發(fā)展?jié)摿Φ南嗨萍夹g領域儀器研發(fā)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”纖檢儀器，對現(xiàn)有產(chǎn)品進行智能化升級。到2020年，研發(fā)出高附加值、市場潛力大、具有自主知識產(chǎn)權的核心產(chǎn)品3-5個，成為國內(nèi)棉檢行業(yè)的領頭軍。

（四）、先進制造技術研究與應用推廣

在《中國制造2025》的指導下，利用“互聯(lián)網(wǎng)”+機械制造，促進數(shù)控自動化技術、工程機械設備、機電技術、機器人應用技術服務等先進制造技術數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化，加強節(jié)能環(huán)保技術推廣應用，積極推進綠色制造。緊緊圍繞國內(nèi)外先進制造前沿技術，大力跟進高檔數(shù)控機床及配件、小型多功能隧道掘進機、非標技術設計，機電一體化等技術研發(fā)與應用推廣，掌握一批核心關鍵技術，填補國內(nèi)空白，滿足國內(nèi)外市場的需求。

1、加快高速高精度數(shù)控機床及關鍵零部件技術研發(fā)。數(shù)控自動化研究室從80年代起就從事數(shù)控技術的應用，普通機床數(shù)控化改造，數(shù)控機床功能部件和專用數(shù)控機床的設計開發(fā)，積累了豐富的經(jīng)驗。到2020年，在數(shù)控回轉工作臺、數(shù)控專機等技術上有所突破，重點做好各種系列數(shù)控回轉工作臺、KFD系列數(shù)控分度頭和KZX系列數(shù)控鉆銑床等高精度數(shù)控關鍵零部件技術研究和產(chǎn)業(yè)化建設。

2、加快工業(yè)機器人技術及服務平臺開發(fā)與應用。緊跟《中國制造2025》和陜西機器人技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，針對智能制造和工業(yè)轉型升級對工業(yè)機器人的需求，結合我院技術優(yōu)勢，重點突破高性能工業(yè)機器人工業(yè)設計、運動控制、精確參數(shù)辨識補償、協(xié)同作業(yè)與調(diào)度、示教/編程等關鍵技術。建立健全機器人創(chuàng)新服務平臺，充分利用陜西省機器人技術產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合現(xiàn)有科技資源和研發(fā)力量，做好工業(yè)機器人技術應用服務工作，建立起面向全行業(yè)的工業(yè)機器人技術服務，打造政產(chǎn)學研用緊密結合的協(xié)同創(chuàng)新載體，重點聚焦前沿技術、共性關鍵技術研究，為今后逐步興起的數(shù)字化和智能化工廠提供優(yōu)良的技術服務。

3、探索對小型隧道掘進機工程機械設備的研發(fā)。針對我國隧道建設中短距離隧道面臨的資金和技術能力的難題，統(tǒng)籌利用社會力量，聯(lián)合研發(fā)具有開挖快、優(yōu)質(zhì)、安全、經(jīng)濟、環(huán)保和降低勞動強度等優(yōu)點的隧道先導式掘進機，加強核心關鍵技術攻關，爭取攻克掌握核心技術，使小型工程機械掘進機產(chǎn)品系列化、標準化，在國內(nèi)比較領先，能替代進口。

（五）、現(xiàn)代科技服務體系能力建設

圍繞機械制造行業(yè)及相關領域縱深拓展，充分利用陜西機械行業(yè)生產(chǎn)力促進中心平臺，發(fā)揮《陜西機械研究》期刊和行業(yè)學術交流活動的品牌優(yōu)勢，關注全省機械制造企業(yè)的全方位需求，深層次、多角度延伸服務，努力實現(xiàn)業(yè)務轉型，培育新的經(jīng)濟增長點。

1、提升陜西機械行業(yè)生產(chǎn)力促進中心各板塊業(yè)務水平，做實“陜西省機械行業(yè)大數(shù)據(jù)企業(yè)科技服務平臺”建設。要利用該平臺適時跟蹤市場商情，分析機械行業(yè)市場動態(tài)，挖掘市場商機。幫助企業(yè)從傳統(tǒng)的“直覺+經(jīng)驗”決策模式，走向科學的“數(shù)據(jù)驅動決策”的智能商務模式。以“陜西機電科技創(chuàng)新孵化器”為依托，積極面向全省機械行業(yè)開展工業(yè)設計、檢驗檢測、項目咨詢、技術培訓等一站式服務，加快孵化速度，爭取孵化出10-20家科技公司，將科技服務引向深入。

2、加強機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測能力。抓住國家質(zhì)檢體制改革的機遇，形成專業(yè)化檢測服務新體系，提高面向市場開展業(yè)務的能力。加強計量、檢測技術等基礎能力建設，發(fā)展面向設計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務全過程的分析、測試、計量、檢驗等服務。利用 “陜西省機械產(chǎn)品檢測技術公共服務平臺”，要做好為“一網(wǎng)三站”：即建立陜西省機械產(chǎn)品檢測技術服務網(wǎng)絡系統(tǒng)、企業(yè)診斷工作站、產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作站、人才培訓工作站工作，成為我院經(jīng)濟創(chuàng)收的主要渠道。

（六）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型農(nóng)機裝備研制

國家“十三五”期間把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展列入重要的戰(zhàn)略地位。要利用我院技術優(yōu)勢，聯(lián)合社會資源，以國家推動智能制造試點專項行動為契機，以推進農(nóng)作物全程機械化為主線，結合我省果品種類多、種植面積大的有利情況，以果園運載機產(chǎn)品為抓手，在施肥機、套袋機、摘果機等方面，攻克關鍵技術，加快研發(fā)速度，推出系列新產(chǎn)品。同時積極申請農(nóng)業(yè)政策支持，爭取1-2個產(chǎn)品進入國家農(nóng)機補貼目錄，獲得農(nóng)機補貼支持，拓寬我院技術研究領域，開辟新的經(jīng)濟增長點。

六、保障措施

（一）、積極研究和利用政策支持    

積極申請各級政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術創(chuàng)新、促進人才隊伍建設的科技計劃（專項、基金）、財稅和金融等政策支持，利用各種扶持政策促進發(fā)展。認真學習研究行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國家新出臺的科技政策、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、重點支持的高新技術領域等政策精神，結合自身實際，找準促進我院發(fā)展的切入點、立足點。

（二）、加強統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合

強化頂層設計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)院職能、公司、研究室、科技服務、基建、財務等各部門的資源和力量，形成合力，共同發(fā)展。同時重視通過產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設、軍民科技融合機制，加強產(chǎn)學研用合作，進行協(xié)同創(chuàng)新，促進研發(fā)能力提升，提高科技與市場的結合程度。

（三）、建立科學合理的考評機制

完善考評機制，加大業(yè)績考核與獎懲力度，由“身份管理”轉向“崗位管理”，堅持“以崗定酬、崗酬相宜”和“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，向高層次優(yōu)秀人才和重點崗位傾斜。深化人事分配制度改革，完善績效津貼實施辦法，充分發(fā)揮工資薪酬的激勵功能，激發(fā)廣大員工的積極性和創(chuàng)新性。建立和完善人員流動和淘汰機制，完善干部人事考核、聘任制度，探索建立動態(tài)考核制度，加強檢查、監(jiān)督和配套管理。

（四）、加強人才隊伍建設、做好發(fā)展人才保障

要適應創(chuàng)新發(fā)展新要求，全面提升干部職工隊伍素質(zhì)。有計劃、有針對性地引進專業(yè)技術人才，加大現(xiàn)有專業(yè)技術人才培訓，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和能力。加強培養(yǎng)造就一批學科帶頭人、拔尖人才，加快培養(yǎng)一批創(chuàng)新精神、市場意識和經(jīng)營管理能力突出的管理人才。著力加強技術性、技能型人才隊伍建設，強化各專業(yè)技術實用人才培訓，加大職工在職教育和繼續(xù)培訓力度。完善人才評價、流動和激勵機制，推動人才結構科學合理。

（五）、提高財務資本運營管理能力

加快提升財務管理水平，利用財務杠桿，探索新的財務資本運營管理模式，科學有效的進行資金調(diào)節(jié)調(diào)配。要加快完善財務管理制度，建立起以成本管理、資本運營管理為核心的財務管理模式。提高財務人員業(yè)務水平，不僅精通基礎業(yè)務核算，更要精于管理會計的方法和模式，建立起一支高素質(zhì)的財會人員隊伍。發(fā)掘資本運營在企業(yè)發(fā)展中的價值，通過各種投資融資渠道，利用各種融資方式為科研發(fā)展提供充足的資金保障。

（六）、加強新時期黨、團、企業(yè)文化建設工作

要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真落實全面從嚴治黨各項要求，以“三嚴三實”要求為準則，繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，充分發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為發(fā)展做好強大的政治組織保障。要繼續(xù)推進職代會制度建設，緊緊依靠全院職工的智慧和力量，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮全院職工代表的參政議政能力，形成一支具有凝聚力、戰(zhàn)斗力、積極進取的戰(zhàn)斗團隊。以培育和踐行社會主義核心價值觀，營造和諧企業(yè)氛圍，實現(xiàn)快樂工作，增強企業(yè)凝聚力，促進員工與企業(yè)共同發(fā)展為目標加強企業(yè)文化建設，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)秀的精神支柱

（七）、創(chuàng)新提升物業(yè)管理能力

物業(yè)管理要適應經(jīng)濟發(fā)展，要加強思想觀念轉變，創(chuàng)新工作方式，以適應新形勢、新變化、新發(fā)展的需求。樹立“服務社會化，管理市場化”的管理服務理念，提升物業(yè)管理專業(yè)化水平，實行市場化運作管理模式，使物業(yè)管理與服務有機結合，實現(xiàn)社會化服務和市場化管理，以適應我院科研生產(chǎn)發(fā)展的需要，為我院經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展做好后勤保障。

七、 規(guī)劃組織和實施

由院“十三五”發(fā)展領導小組牽頭，科技發(fā)展部負責組織規(guī)劃實施，各部門要按照規(guī)劃確定的目標、任務和政策措施，結合部門實際制定落實方案。要相互配合、分工協(xié)作、形成合力、共同推進，及時反映規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，確保規(guī)劃提出的各項措施落實到位，確保“十三五”規(guī)劃目標任務順利實現(xiàn)。

結 束 語

“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、調(diào)整經(jīng)濟結構、創(chuàng)新驅動發(fā)展方式的關鍵時期，也是我院實現(xiàn)穩(wěn)定快速發(fā)展“強院富民”戰(zhàn)略目標的重要時期。我們要認真學習、貫徹落實黨的十八大和習總書記系列講話精神。凝聚共識，聚焦發(fā)展，建功本職，共享成果，進一步解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，為實現(xiàn)我院“十三五”規(guī)劃的各項發(fā)展目標而努力奮斗！