近日，省財政廳、省委組織部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省人社廳等13部門聯(lián)合印發(fā)《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設 打造科技創(chuàng)新高地若干財稅措施》（簡稱“財稅措施”）支持秦創(chuàng)原建設。

  近日，省財政廳、省委組織部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工信廳、 省人社廳、省審計廳、省國資委、省稅務局、省地方金融監(jiān)督管理局、省證監(jiān)局、省知識產(chǎn)權局等13部門聯(lián)合印發(fā)《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設 打造科技創(chuàng)新高地若干財稅措施》（以下簡稱“財稅措施”），是深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設科技強省的又一重要舉措。

  《財稅措施》從發(fā)揮財政組合式工具作用、深化“三項改革”、打造秦創(chuàng)原示范樣板、聚焦西安“雙中心”建設、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、加大人才引進支持力度、提升科技成果產(chǎn)業(yè)化水平、發(fā)揮科技金融撬動作用、落實稅收優(yōu)惠政策、強化組織考核評價等10個方面提出了36項支持秦創(chuàng)原建設、打造科技創(chuàng)新高地的政策措施。

  本次出臺的《財稅措施》聚焦科技創(chuàng)新關鍵環(huán)節(jié)，具有“準”“實”“高”“足”“廣”5個顯著特征。

  一是目標定位“準”。《財稅措施》堅持全面對標省委省政府關于秦創(chuàng)要建設部署安排，按照《三年行動計劃》任務要求，分析評估現(xiàn)有支持政策，對行之有效的加以系統(tǒng)集成；對接企業(yè)院所需求，有針對性地出臺新政策，綜合運用新老兩方面政策全面支持秦創(chuàng)原建設。

  二是改革舉措“實”?！敦敹惔胧访鞔_提出要推動“三項改革”走深走實，不斷創(chuàng)新財政投入方式，開展“先投后股”“以演代評”等支持方式改革，設立不低于2億元高校成果轉化獎補資金，通過綜合獎補方式，優(yōu)化因素設置，支持引導高校加強科技成果轉化能力建設，進一步發(fā)揮財政政策效能，更有力支持秦創(chuàng)原建設。

  三是政策標準“高”?！敦敹惔胧妨⒆阕汾s超越發(fā)展目標，進一步強化科技創(chuàng)新能力建設，明確了政策補助標準，將關鍵核心技術攻關標準從最高1000萬元提高到2000萬元，將陜西實驗室支持標準從最高2000萬元提高到最高5000萬元。省財政拿出真金白銀，集中力量支持秦創(chuàng)原建設，確保陜西創(chuàng)新驅動發(fā)展走在前列。

  四是政策工具“足”。《財稅措施》充分利用財稅金融等政策工具，通過直接資助、以獎代補、債券支持、基金投入、政府采購、風險補償、融資擔保等多種方式，實現(xiàn)“財政引導、基金撬動、稅收激勵、科技金融”等政策工具有機聯(lián)動，更大范圍發(fā)揮了政策效能。

  五是覆蓋范圍“廣”?！敦敹惔胧芳壬婕盎A研究、技術攻關、成果轉化的創(chuàng)新的全鏈條，又涉及平臺建設、人才團隊、企業(yè)培育、資金支持等創(chuàng)新的全要素，可以為高校、科研院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體提供全鏈條全要素的一站式政策服務。

  下一步，省財政廳將聚焦秦創(chuàng)原建設需要，會同相關部門深入高校、企業(yè)、院所、市區(qū)，通過線上線下相結合方式積極開展政策宣講。進一步優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，加快資金撥付進度，強化項目績效監(jiān)控，確保各項政策落得住接得好，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設的陜西新篇章貢獻財政力量。（來源：西安市科學技術局）