延安時(shí)期，為“建設(shè)一個(gè)全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”，針對黨內(nèi)存在的突出問題，黨采取了一系列措施，鞏固了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提升了組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

  嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和貪腐問題。對于部分黨員干部存在腐敗之風(fēng)，黨中央的態(tài)度非常堅(jiān)決。首先，嚴(yán)懲腐敗分子。對于一切假公濟(jì)私、耍私情、仗勢欺人、脫離群眾的工作人員，不論職務(wù)多高、功勞多大、黨齡多長，都“必須給以無情的打擊或切實(shí)的糾正”。軍隊(duì)團(tuán)級干部黃克功因戀愛未成，殺害了女青年劉茜，被判處死刑；團(tuán)政委劉振球挪用公款、貪圖享樂，被開除黨籍；某稅務(wù)分局局長肖玉璧利用職務(wù)之便貪污3050元，被依法處以死刑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1937年至1941年共查處各類貪污案件235件，有效遏制了腐敗滋生蔓延。其次，完善反腐敗制度法規(guī)。陜甘寧邊區(qū)政府成立后，制定了多部關(guān)于懲治腐敗、保證干部清廉的制度法規(guī)。1938年頒布的《邊區(qū)懲治貪污暫行條例》和1939年頒布的《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例》，明確了貪腐行為、懲處原則、懲處依據(jù)、懲處標(biāo)準(zhǔn)等，為懲治腐敗提供了法律保障，反腐敗工作走上法治軌道；《陜甘寧邊區(qū)政務(wù)人員公約》《陜甘寧邊區(qū)政務(wù)人員交代條例》等，進(jìn)一步規(guī)范了政府人員行為。在反腐敗中，共產(chǎn)黨員如有違紀(jì)，從重查處。例如《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中有這樣的規(guī)定，厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪。

  嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩。在國民黨封鎖圍堵、日偽軍“掃蕩”進(jìn)攻的雙重壓力下，迫切需要黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致?？偨Y(jié)張國燾、王明的路線錯(cuò)誤，黨中央認(rèn)識到“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀(jì)律，黨就無法率領(lǐng)群眾與軍隊(duì)進(jìn)行勝利的斗爭”。1938年毛澤東在《論新階段》的報(bào)告中首次對“四個(gè)服從”（個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央）進(jìn)行概括，將其定位為“四項(xiàng)最重要的紀(jì)律”。隨后根據(jù)黨的六屆六中全會(huì)精神，《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》等相繼出臺(tái)，黨的各級機(jī)關(guān)的職責(zé)定位、工作規(guī)則以及黨員干部的行為規(guī)范更加清晰明確。強(qiáng)調(diào)紀(jì)律面前一律平等，無論是中央委員，還是一般黨員，無論是老黨員，還是新黨員，無論是中央委員會(huì)，還是支部委員會(huì)，都要遵守紀(jì)律，黨內(nèi)不準(zhǔn)有不遵守紀(jì)律的“特殊人物”“特殊組織”。此外，這一時(shí)期我們還將嚴(yán)守黨的紀(jì)律上升到關(guān)乎黨的性質(zhì)的高度。劉少奇在關(guān)于修改黨章的報(bào)告中指出黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)，決定因素之一就是“黨的無產(chǎn)階級的鐵的紀(jì)律”，這些紀(jì)律每個(gè)黨員都必須遵守，不得逾越。

  加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。首先是完善黨內(nèi)監(jiān)督。黨的六屆六中全會(huì)提出由各中央局決定，在區(qū)黨委之下，設(shè)置監(jiān)察委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)察黨的機(jī)關(guān)、黨的干部和黨員對黨章決議的執(zhí)行情況，黨的各種機(jī)關(guān)的賬目情況以及對黨員處分等。為適應(yīng)革命形勢任務(wù)發(fā)展變化，1945年黨的七大提出黨的中央委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，得成立黨的中央監(jiān)察委員會(huì)及各地方黨的監(jiān)察委員會(huì)。其次是健全人民監(jiān)督。為擴(kuò)大人民監(jiān)督，規(guī)定廣大人民群眾“有用無論何種方式，控告任何公務(wù)人員非法行為之權(quán)利”。還要求各下級政府或公務(wù)人員，如接到人民向上級政府控告的訴狀，需隨時(shí)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)呈上級政府。1942年頒布的關(guān)于派公正干部切實(shí)調(diào)查群眾控告案件的命令以及1945年頒布的各縣政府對人民控告干部的案件應(yīng)及時(shí)認(rèn)真負(fù)責(zé)處理的命令等，都為人民監(jiān)督政府提供了制度化保障。

  開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。我們黨明確提出要用批評與自我批評的方法開展正確的思想斗爭，提高認(rèn)識，改進(jìn)工作。積極參加組織生活是開展批評與自我批評的主要平臺(tái)。1941年7月，中共中央作出規(guī)定，要求“從中央委員以至每個(gè)黨部的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)者，都必須參加支部組織，過一定的黨的組織生活，虛心聽取黨員群眾對于自己的批評，增強(qiáng)自己黨性的鍛煉”。充分利用媒體是開展批評與自我批評的重要補(bǔ)充?！督夥湃請?bào)》從1941年5月16日創(chuàng)刊到1947年3月27日?？?，常態(tài)化刊登批評性報(bào)道，成為黨改正錯(cuò)誤、聯(lián)系群眾的有效方式。僅在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)期間，《解放日報(bào)》就刊登各類批評性報(bào)道78篇，涉及思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、工作意見和建議等。黨員干部站在黨的立場上，從幫助提高認(rèn)識、糾正錯(cuò)誤、推進(jìn)工作的角度出發(fā)，抓住主要問題，不拘泥于“細(xì)枝末節(jié)”，逐步形成了“懲前毖后，治病救人”的方針和團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的原則。

  開展理論大學(xué)習(xí)。為鞏固擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，黨中央提出“大量的十百倍的發(fā)展黨員，成為黨目前迫切與嚴(yán)重的任務(wù)”。在大規(guī)模發(fā)展黨員中，各種非無產(chǎn)階級思想趁機(jī)滲入黨內(nèi)，而戰(zhàn)爭環(huán)境下老黨員的教育又存在短板。針對這些問題，黨中央提出“全黨干部都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和研究馬列主義的理論及其在中國的具體運(yùn)用”。1939年2月，中央成立干部教育部，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)在職干部教育工作，并制定《延安在職干部教育暫行計(jì)劃》，延安4000多名在職干部編班編組，實(shí)行每日兩小時(shí)的學(xué)習(xí)制度。1940年中央又連續(xù)作出《關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》《關(guān)于在職干部教育的指示》等，各地黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)依托黨校開展了大規(guī)模的干部教育。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，延安時(shí)期先后有30多個(gè)規(guī)范干部教育的文件出臺(tái)。馬克思主義經(jīng)典著作，特別是毛澤東立足中國革命實(shí)踐創(chuàng)作的馬克思主義中國化理論成果，例如《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》《實(shí)踐論》《矛盾論》等，是黨內(nèi)學(xué)習(xí)的主要資料，同時(shí)黨史和國情的教育也是一個(gè)重要方面。延安時(shí)期的干部大學(xué)習(xí)，特別是整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，極大提高了全黨運(yùn)用馬克思主義理論解決實(shí)際問題的能力和水平，培養(yǎng)了一大批德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍，為奪取抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭勝利奠定了思想和組織基礎(chǔ)。

  來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)